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岳塘经济开发区 - 机构职能
岳塘经开区机构职能
来源:岳塘经开区  时间:2014-04-25 11:21:54  作者:

  一、领导体制

  (一)中共湘潭市委、市人民政府在岳塘经开区设立中共湘潭岳塘经济开发区工作委员会、湘潭岳塘经济开发区管理委员会(以下简称党工委、管委会),为副处级机构,合署办公,分别作为中共湘潭市委、湘潭市人民政府派出机构,委托中共岳塘区委、岳塘区人民政府管理。

  (二)区委、区政府成立岳塘经开区建设领导小组,由区委、区人大、区政府、区政协有关领导组成,指导和协调全区有关部门支持经开区发展。

  (三)岳塘经开区党工委书记、管委会主任(均为副处级)各1名,党工委书记、管委会主任由市委管理。经开区党工委副书记(含纪工委书记、工委委员)、管委会副主任及其他副科级干部由岳塘区委管理。

  二、工作职责:

  (一)贯彻执行党和国家路线、方针、政策和法律、法规、规章,研究制定和组织实施岳塘经开区各项管理制度,探索发展模式,开展政策、法规宣传教育,检查督促有关政策、法规的执行。

  (二)编制岳塘岳塘经开区中长期经济社会发展规划并组织实施。

  (三)负责岳塘经开区内企业的有关管理、指导、协调和服务工作。

  (四)负责岳塘经开区招商引资和投融资有关工作。

  (五)负责岳塘经开区的综合、信息、统计、财政收支及国有资产管理。

  (六)负责岳塘经开区党群、组织、纪检监察、机构编制、人力资源和社会保障等有关工作。

  (七)根据授权,负责行使管理范围内的国土、规划、建设、房产、环保、科技创新、知识产权、对外经济技术合作、进出口事务、人防、消防、安全生产监督、社会事务等管理工作。

  (八)承办湘潭市委、市人民政府和岳塘区委、区人民政府交办的其他工作。

  三、管理模式

  (一)经开区管理实行政企分开,园区管委会承担行政管理职能,实行企业化运作,管委会领导以下实行全员聘用制,严格推行绩效考核、精细化管理;政府融资平台公司制运作,园区内的项目投资、银行融资以及土地整理开发均由企业市场化运作,公司立足园区、服务园区,同时相对独立于园区。

  (二)经开区党工委、管委会核定行政编制10名(在岳塘区本级行政编制总额内调剂)。按照综合、精干、高效的原则,岳塘经开区中层干部及以下职员实行“全员聘任、分类管理、以岗定薪、绩效考核”的人事管理制度。

  (三)经开区内设机构4个部(综合服务部、项目建设部、财政投融资审计部、社会事务部)和1个公司,由经开区分管副职兼任部长,部下设办、室、科、中心,共10个,其负责人和职员实行全员聘任,负责人两年一聘,工作人员一年一聘。原区委选派干部保留级别、人事编制,工作视同干部使用年限,符合条件者可以参与岳塘区内统一干部晋升。

  四、内设机构及职能

  岳塘经开区设4个部1公司,即综合服务部、项目建设部、财政投融资审计部、社会事务部和湘潭发展投资有限公司。

  (一)综合服务部

  设办公室、招商科、纪检监察室(政工室)。

  1.办公室

  主要职责:负责综合调研,起草领导讲话、汇报材料等;负责起草、审核、办理有关文件;负责以工管委名义召集的会议筹备安排、会务组织;组织或参与组织各类重要会议、重大活动、重要接待;值守应急管理、办公用品采购管理、车辆管理、后勤服务。

  2.招商科

  主要职责:负责策划招商项目、组织各类招商活动、项目宣传推介,组织考察投资项目,组织入园项目的论证评估;负责入园企业手续的代办服务、政务及投资程序的咨询。

  3.纪检监察室(政工室)

  主要职责:综合管理经开区纪检监察工作;承办工管委工作部署的行政效能督查;负责指导基层党的建设和党员管理;负责新闻宣传、统一战线、信息报送、经开区网站建设管理及办公网络维护;负责人事工作、工资福利、绩效考核;归口管理党群工作;中介库管理;招投标合同监管。

  (二)项目建设部

  设发改统计科(环保科)、国土规划科、建设科。

  1.发改统计科(环保科)

  主要职责:负责制定经开区经济发展中长期规划、产业发展专项规划、两型社会建设等的制定并组织实施;负责区内产业政策的制定、完善和组织实施工作;负责区内项目立项、技改审批和招投标方式核定等行政授权管理事项;负责重大前期项目、重点项目的申报、管理;负责争取上级资金项目的策划包装、申报等;负责统计报表工作、经济运行分析;负责技改、科技、重大专业项目的收集、申报;负责投资环境的维护、入经开区企业投诉的登记、督办和反馈、招商项目的策划;负责企业和建设项目的相关环保工作。

  2.国土规划科

  主要职责:负责协调土地利用总体规划的编制、执行与监督,建设项目的用地预审;负责协调建设用地项目土地报批及相关资料的组织报送;负责协调地籍调查、权属认定、土地登记发证工作,土地储备,土地出让招拍挂的组织;负责协调土地二级市场交易的审查和土地利用现状调查与动态监测,土地变更调查、地价评估的审查;负责协调土地市场管理,批后土地的监管、闲置土地的清理、闲置土地处理方案,监督和管理土地出让合同的执行。负责协调组织经开区概念性规划、控制性规划、专项规划的编制及调整;核定建设用地位置界限,提出用地规划设计、建筑设计规划要求,负责监督检查城市规划的实施情况,规划执法的业务指导工作。

  3.建设科

  主要职责:负责区内各类建筑工程的建筑红线、方案、施工图的规划审批;负责组织建设工程放线、验线,监督参与工程现场签证和竣工验收;负责市政工程、基础设施的管理,监督项目建设工程招投标管理,工程造价管理(工程预算、结算),有关合同、档案管理、统计及内勤工作;负责电力、自来水、燃气及供气工作、市政工程管理的维护和管理;

  (三)财政投融资审计部

  设财政科、投融资审计中心

  1.财政科

  主要职责:负责组织编制管委会年度财政预、决算工作;负责国库管理,总预算会计工作;负责协调区内企业税收征管工作,土地出让金等基金收入的核算;负责区本级非税资金支付、往来结算等工作;社会专项资金的拨付和管理;负责管委会机关财务核算。

  2.投融资审计中心

  主要职责:负责投融资工作,负责与银行等金融机构的联系协调;及时掌握信贷政策,加强与各部门协调联系,对项目包装提出合理化建议,加强对资本的运作和资源配置,加强区内投融资项目进行监管和风险防控。负责监督财政性资金投资建设项目的资金使用情况,项目预算审核、工程审核、征收资金稽核、结算审查;监督和管理土地出让合同的执行;

  (四)社会事务部

  设征收安置办、综合执法室

  1.征收安置办

  主要职责:负责征地拆迁和安置工作、起草预审征地拆迁和安置补偿协议;负责拆迁后遗留问题处理;负责项目征地红线图的审查及权属调查、确认;负责征地补偿安置工作中有关资料的收集整理和统计工作。

  2.综合执法室(安监科)

  主要职责:综合管理经开区社会治安综合治理工作;负责做好经开区社会稳定工作;协调法院、公安、司法等部门关系,处理征地补偿安置过程中的矛盾、纠纷、信访工作;负责经开区安全生产监督管理工作。对口市区城管执法工作,行使市城管执法局下放的有关权限;负责经开区内国土、规划、控违拆违等行政执法工作;负责有关园林绿化审批;负责环境卫生、路灯照明维护等工作。

  (五)湘潭发展投资公司

  主要职责:作为岳塘经开区投融资平台,实行“政企分开、市场运作、法人管理”的原则,负责经开区范围的投资、建设和经营;经开区基础设施、基础产业、公益事业开发经营,岳塘经开区的筹融资工作。

  湘潭竹埠港重金属污染治理有限公司,隶属湘潭发展投资公司,主要职责:负责竹埠港企业和建设项目的相关环保工作;负责实施竹埠港地区“退二进三”及重金属污染治理项目的建设开发和环境的综合治理。

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