为进一步规范公文管理，保证公文有序、规范、高效运转，不断提高公文处理水平，特制定本办法。

　　一、收文处理

　　(一)签收。收到来文，首先看清是否属于本单位收文，然后清点，核实来文数量，检查无误后，方可签字、注时。

　　(二)登记。将收到的文件按来文机关或部门进行分类按收文日期、收文序号、来文单位、来文字号、密级、文件标题、份数等逐项进行登记。

　　(三)拟办。收文登记后, 办公室要填写〈公文处理单〉,并由办公室负责人提出拟办意见，送请主要领导批示后办理。为方便领导批办，可将本文提出的或与本文有关的文件资料附在本文之后,供领导参阅。

　　(四)批阅。急件或者重要来文由分管办公室领导阅示，普通件由办公室提出呈阅意见。批文时要认真阅文，弄懂弄清文件要求，并提出处理意见。需办理件,要写清承办单位、承办要求、承办时限等;需阅知件，要提出阅知范围;需传达件，要提出传达范围和时间;需复印件，要提出翻印份数和发放范围等;最后要签名、注时。

　　(五)传阅。需要传阅的文件，要按批示意见传阅。传阅中，应先送主要领导和分管领导阅：各部门间安排主管部门先看。领导同志阅文后要签字、注时。如有阅批意见，要按领导同志的意见，做好补办工作。文件传阅前，要认真登记，阅完后进行检查，随时掌握文件的去向。

　　(六)承办。承办单位接到需办文件后，要认真及时办理，急件随到随办。需两个以上单位承办的文件，主办单位要主动会同有关单位协商办理，并负责回复办理结果。

　　(七)催办。对需送有关部门办理的重要文件，要定期或跟踪进行督促检查，并做好催办记录，办完后要向分管领导和办公室负责人反馈结果。

　　(八)立卷。把对本单位工作有查考价值的上级文件、材料收集齐全，按文书立卷有关规定整理成案卷，并填写案卷目录。

　　(九)归档。将立好的案卷向档案室移交，移交时应履行审定、交接手续。

　　(十)销毁。没有存档价值的文件以及其他材料，经鉴定、批准后，可进行销毁，销毁秘密文件，按有关保密规定严格执行，严禁向废品收购部门或个人出售。

　　二、发文处理

　　(一)拟稿。凡需以岳塘经开区名义发文的或上级领导明确要求发文的，先由来文部门代拟文稿。

　　(二)核稿。即对文件草稿进行审核，由有关局室负责人在草稿未送办公室审批之前，对草稿的内容进行全面审核。

　　(三)审核。经初审后，交办公室核稿，由办公室负责人签署意见。公文审核的内容是：

　　1、报批程序是否符合规定。

　　2、内容是否符合国家的法律、法规和党的方针、政策及有关规定，是否完整、准确地体现发文的意图;并同现行有关公文相衔接。

　　3、涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见。

　　4、所提措施和办法是否切实可行。

　　5、文种使用是否准确，公文格式是否规范。

　　(四)会签。经办公室提出意见后，报分管领导审核，签字。

　　(五)签发。单位主要领导对文稿予以最后审批，文件草稿经领导签发后即成最后定稿，文件据此生效。

　　(六)编号。文件经签发后要进行编号登记，防止发文混乱。编号应按照公文格式规定编排，包括发文代字、发文年号和该年度发文序号三部分组成。

　　(七)打印。打印即对签发过的文稿进行印制。要注意：

　　1、必须以签发后的定稿为依据，不得随意改动，确需改动的要报签发人批准。

　　2、排版要整齐大方，便于阅读。

　　3、注意保密，禁止他人随意翻阅，底板、废页要保管清理。

　　(八)校对。校对要以定稿为基准。

　　(九)用印。在制成的公文上加盖机关公章。用印要端正、清晰、位置恰当。

　　(十)归档。制成的文件连同文稿一起，按照正文在上、草稿在下的顺序收集在一起，按文书档案管理的要求整理归档。

　　三、机要保密

　　(一)全体工作人员要认真学习和严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和上级机关保密工作的有关规定，增强保密法制观念和做好保密工作的政治责任感，严格遵守保密制度，保守国家秘密。

　　(二)全体人员必须遵守：不准在非保密本上记录机密;不得向亲友和无关人员谈论机密;不准在私人通话中涉及机密事项;不准将涉密档案资料带入公共场所。

　　(三)保密人员负责做好秘密文件的登记、清点、归档工作，防止泄密。密级文件未经批准不得传抄、翻阅、转载和扩大范围阅读并配备必要的保密设备。

　　(四)新进工作人员或聘请人员上岗前要进行保密教育。工作人员因调动工作或离退休时要将所有保管的文件移交单位。

　　(五)不准泄密计算机处理和存贮的各种秘密信息，无关人员不准接触涉密计算机。涉密人员不得报露秘密信息，一旦泄密将承担相应的法律后果。

　　(六)不该说的国家秘密，绝对不说;不该问的国家秘密，绝对不问;不该看的国家秘密，绝对不看;不该记的国家秘密，绝对不记。

　　(七)各部门要明确一名兼职保密员负责本科室的保密工作，每季度进行一次保密自查，发现问题迅速向办公室报告，及时研究解决。

　　(八)传递涉密文件、资料应当通过办公室进行，各部门领取的外部涉密文件必须交至办公室，由办公室严格按涉密文件规定签收，再由办公室按规定的范围传阅并按时限要求及时追回。

　　(九)涉密人员必须符合保密工作基本要求，上岗前由办公室对其进行保密法制和保密知识教育，涉密人员在岗期间，要对其政治态度、思想状况和工作表现定期考察，对不符合保密要求的要及时调离。涉密人员离职离岗实行脱密管理。

　　(十)销毁秘密载体，应登记造册，按审批程序集中处理，销毁秘密载体，应当确保秘密信息无法还原。禁止将秘密载体作为废品出售。